發(fā)揮鋼企主體作用,自覺(jué)控制鋼材出口總量
9月18日,海關(guān)總署發(fā)布的統(tǒng)計(jì)月報(bào)顯示,今年8月份,我國(guó)出口鋼材505萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)37.5%;進(jìn)口鋼材106萬(wàn)噸,同比下降52.5%。1月~8月份,我國(guó)累計(jì)出口鋼材4810萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)31.6%;累計(jì)進(jìn)口鋼材946萬(wàn)噸,同比下降22.4%。
盡管8月份鋼材出口量比7月份減少了62萬(wàn)噸,環(huán)比下降了10.9%,但仍同比增長(zhǎng)了37.5%,數(shù)量也遠(yuǎn)高于2020年8月的368萬(wàn)噸,略高于2019年8月的501萬(wàn)噸。通過(guò)梳理近兩年來(lái)的各月份鋼材出口量也可以清楚地看到,今年8月份出口量總體仍處于比較高的水平。從累計(jì)數(shù)量來(lái)看,今年前8個(gè)月鋼材累計(jì)出口量遠(yuǎn)高于2020年同期的3656萬(wàn)噸,略高于2019年同期的4497萬(wàn)噸,也處于較高水平。同期,我國(guó)鋼材進(jìn)口徘徊在低位水平,整體呈現(xiàn)較大規(guī)模的凈出口。我國(guó)8月份凈出口鋼材399萬(wàn)噸,同比增加178%。1月~8月份累計(jì)凈出口鋼材3864萬(wàn)噸,同比增加1427萬(wàn)噸,略高于2019年同期的3733萬(wàn)噸。
無(wú)論從單月鋼材出口水平還是累計(jì)出口水平、凈出口水平來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)在的鋼材出口量都是不低的。因此,面對(duì)當(dāng)前“雙碳”(碳達(dá)峰、碳中和)、產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”、大宗商品保供穩(wěn)價(jià)等政策要求,鋼鐵企業(yè)應(yīng)該提高站位,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)調(diào)整出口策略,發(fā)揮企業(yè)主體作用,自覺(jué)控制和降低出口總量,從而確保實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)、保障內(nèi)循環(huán)供給、減少能源和資源消耗。
一是控制鋼材大量出口是實(shí)現(xiàn)“雙碳”的需要。大量進(jìn)口鐵礦石生產(chǎn)鋼材進(jìn)行大量出口將碳排放留在了國(guó)內(nèi),以前8個(gè)月出口鋼材4810萬(wàn)噸、生產(chǎn)1噸鋼產(chǎn)生1.8噸~2噸二氧化碳計(jì)算,僅二氧化碳一項(xiàng)就增加了8700萬(wàn)噸~9600萬(wàn)噸排放量,無(wú)疑增加了鋼鐵行業(yè)減碳的難度。
二是控制鋼材大量出口是實(shí)現(xiàn)“雙控”的需要。今年初以來(lái),由于海外鋼材市場(chǎng)價(jià)格明顯遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi),鋼鐵企業(yè)出口意愿一直很強(qiáng)勁。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年1月~7月份,我國(guó)分別出口鋼材524萬(wàn)噸、490萬(wàn)噸、754萬(wàn)噸、797萬(wàn)噸、527萬(wàn)噸、646萬(wàn)噸、567萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)20.0%、42.4%、16.5%、26.2%、19.8%、74.5%、35.8%。所以今年國(guó)家因此先后于4月底和7月底連續(xù)兩次調(diào)整鋼材出口退稅及關(guān)稅政策,來(lái)抑制鋼材的直接出口。特別是后一次調(diào)整后,國(guó)內(nèi)原來(lái)享有出口退稅的169個(gè)稅號(hào)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅自8月1日起被全部取消,出口退稅率全部降為0,國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品出口不再享有出口退稅。國(guó)家對(duì)鋼材進(jìn)出口問(wèn)題政策導(dǎo)向已非常明確,在資源瓶頸和環(huán)境壓力雙重約束條件下,不鼓勵(lì)鋼材大量直接出口,以滿足內(nèi)需為主。為此,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)8月18日也發(fā)布了鋼鐵行業(yè)出口自律倡議書(shū),呼吁鋼企要正確把握政策導(dǎo)向,加強(qiáng)出口自律,自覺(jué)控制出口總量,共同維護(hù)出口秩序。假若以后4個(gè)月保持8月份500萬(wàn)噸左右的鋼材出口量,今年鋼材出口量將超過(guò)6810萬(wàn)噸,遠(yuǎn)高于2020年的5367萬(wàn)噸。所以,后4個(gè)月鋼材出口必須同比大幅下降,才能確保全年鋼材出口量持平甚至下降,從而為順利實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)保駕護(hù)航。
三是控制鋼材大量出口是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì),防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)選擇。在資源瓶頸和環(huán)境壓力雙重約束的條件下,走內(nèi)需主導(dǎo)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展之路,這是步入新的發(fā)展階段,我國(guó)鋼鐵工業(yè)保障內(nèi)循環(huán)供給、滿足國(guó)內(nèi)鋼材需求、支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大使命,也是我國(guó)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展的必然途徑。
四是控制鋼材大量出口是維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的需要。鋼材大量出口增加了鐵礦石進(jìn)口,僅以今年前8個(gè)月鋼材出口量4810萬(wàn)噸計(jì)算,我國(guó)就相應(yīng)增加了8000萬(wàn)噸左右鐵礦石進(jìn)口,占前8個(gè)月我國(guó)進(jìn)口鐵礦石總量74645萬(wàn)噸的10.7%左右。如果減去這8000萬(wàn)噸左右的量,那么前8個(gè)月我國(guó)進(jìn)口鐵礦石總量就不是同比下降1.7%,而是同比下降12.3%左右。這加劇了鐵礦石供給緊張,給礦商和炒家炒作礦價(jià)提供了“子彈”,造成了進(jìn)口鐵礦石價(jià)格上半年不斷創(chuàng)出歷史新高,同時(shí)抬高了鋼鐵生產(chǎn)成本,嚴(yán)重吞噬了鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)。這顯然有悖于“雙控”政策的要求。下半年以來(lái),隨著各地粗鋼限產(chǎn)政策逐漸落地,加上廢鋼比提高和國(guó)產(chǎn)礦產(chǎn)量提高,進(jìn)口鐵礦石需求回落,礦價(jià)正在向合理區(qū)域恢復(fù)。截至9月17日,62%直進(jìn)鐵礦石價(jià)格已降至102.19美元/噸,相對(duì)于5月12日創(chuàng)造的歷史高點(diǎn)230.59美元/噸已下跌了一半多,但相對(duì)于30美元/噸左右的到岸成本仍賺取了超額利潤(rùn)。
多年來(lái),四大礦山巨頭往往利用其壟斷地位,造成礦價(jià)漲時(shí)漲幅遠(yuǎn)大于鋼價(jià)、跌時(shí)跌幅遠(yuǎn)小于鋼價(jià),賺取了超額利潤(rùn),我國(guó)整個(gè)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)額往往還抵不上四大鐵礦巨頭的利潤(rùn)額。以今年上半年為例,淡水河谷凈利潤(rùn)達(dá)到131.32億美元,力拓歸母凈利潤(rùn)為123.13億美元,必和必拓凈利潤(rùn)大增80%至259億美元,F(xiàn)MG稅后凈利潤(rùn)則同比大增117%至103億美元,而中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的鋼企利潤(rùn)總額只有2268億元(折合350億美元左右)。這非常不利于整個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的健康可持續(xù)發(fā)展。
“雙碳”將是長(zhǎng)期的,“雙控”也不是臨時(shí)的,我國(guó)鋼鐵工業(yè)2006年以來(lái)依靠出口、依靠國(guó)際市場(chǎng)平衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,一去不復(fù)返了。因此,鋼鐵企業(yè)必須提高政治站位,改變觀念,做好不依賴出口的長(zhǎng)期準(zhǔn)備,并且要從現(xiàn)在開(kāi)始做起,加強(qiáng)出口自律,自覺(jué)降低出口總量,維護(hù)有序的市場(chǎng)秩序,共同推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是呼吁鋼企不為短期利益所動(dòng),不為眼前利益遮望眼。當(dāng)前,鋼企要克服國(guó)際價(jià)格高企、出口動(dòng)力較強(qiáng)因素干擾,積極響應(yīng)鋼協(xié)的出口自律倡議,主動(dòng)調(diào)整出口策略,自覺(jué)降低出口總量。面對(duì)“雙碳”“雙控”目標(biāo),如果不控制鋼材大量出口,就會(huì)倒逼國(guó)家在4月底和7月底連續(xù)兩次調(diào)整鋼材出口退稅及關(guān)稅政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采用提高出口關(guān)稅等更嚴(yán)格的鋼材出口政策。與其讓國(guó)家出臺(tái)更嚴(yán)格的政策被動(dòng)控制鋼材出口,不如鋼企主動(dòng)控制和降低鋼材出口總量。因?yàn)閲?guó)家更嚴(yán)格的鋼材出口政策一旦出臺(tái),要取消就很難。
二是大型鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),發(fā)揮企業(yè)主體作用,認(rèn)真梳理自身出口產(chǎn)品品種、數(shù)量,優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不以出口作為盈利目的,做到普通產(chǎn)品不出口或者少出口,把產(chǎn)量指標(biāo)、出口指標(biāo)用于生產(chǎn)和出口附加值高、對(duì)企業(yè)和國(guó)家貢獻(xiàn)更大的產(chǎn)品,放在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、深化國(guó)際供應(yīng)鏈體系建設(shè)、提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上。
三是鋼企也不能一賣了之,要加強(qiáng)對(duì)鋼材銷售流向的跟蹤和管控,從源頭上遏制內(nèi)貿(mào)鋼材轉(zhuǎn)出口對(duì)市場(chǎng)的沖擊,維護(hù)良好的出口市場(chǎng)秩序。特別是鋼企一定要發(fā)揮主體作用,不以外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)用于出口的普通鋼材,從源頭上控制鋼材出口。
四是外貿(mào)型鋼貿(mào)企業(yè)要把握國(guó)家政策導(dǎo)向,可以將主要精力轉(zhuǎn)向做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上。鋼貿(mào)企業(yè)即使要做外貿(mào),也要順應(yīng)政策要求調(diào)整出口結(jié)構(gòu),放在鼓勵(lì)出口的高端產(chǎn)品上,與鋼企相向而行,齊心協(xié)力,共同維護(hù)良好的出口市場(chǎng)秩序。
以上就是關(guān)于“發(fā)揮鋼企主體作用,自覺(jué)控制鋼材出口總量”的全部?jī)?nèi)容,歡迎轉(zhuǎn)發(fā)分享,謝謝